福州市认真贯彻落实中央和省委部署要求，坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设紧密结合起来，注重发挥基层党组织政治功能，集中整顿软弱涣散基层党组织，从源头上把好村干部人选关口，为村级组织换届选举全力保驾护航。省委副书记、市委书记王宁在全市性会议、赴县（市）区调研等多个场合，对村级组织换届工作、扫黑除恶专项斗争提出要求，强调村级组织换届选举是事关党的长期执政基础的大事，要加大“村霸”、涉黑涉恶问题整治力度，坚决将黑恶势力挡在“换届门外”。6月底，全市村级党组织均已一次性完成换届选举工作。

　　摸排“软弱涣散”

　　为村党组织“把脉开方”

　　越是软弱涣散的基层组织，黑恶势力就越容易乘虚而入。为此，福州市从去年开始就全面摸排，结合开展“基层组织建设年”和“五个一遍”调研活动，聚焦情况复杂、基础薄弱的村党组织，按照“先整治、后换届”的原则，切实解决少数村党建工作弱化、虚化、边缘化问题，让黑恶势力无生存之地。2018年，市委组织部会同民政部门摸排出软弱涣散村党组织162个、换届重难点村184个，并完善工作台账，严格落实12条整顿措施，建立健全动态监测和常态整顿机制，对软、穷、乱、弱等类型的村分类施策，做到逐一抓整改、抓验收、抓销号、促换届。

　　深化“红色领航”

　　切实提升村党组织组织力

　　党的十九大以来，福州市紧紧抓住“组织力”这一关键，突出基层党组织政治功能，主动适应新时代新要求，持续深化“红色领航工程”，抓细抓实十项具体措施，使基层党组织“党味”更浓、本色更红，为铲除农村黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。全市依托173个乡镇（街道）党校、600余个教学点等红色阵地，累计培训城乡党员30万多人次，推动党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根，推进践行社会主义核心价值观融入基层各领域。

　　严把人选关口

　　让候选人一个一个“过筛子”

　　坚持把政治标准放在首位，对“选什么人、不选什么人”旗帜鲜明，对“留哪些人、换哪些人、人从哪里来”盘点分析到位，严防黑恶势力向基层组织渗透，这是衡量村级组织换届选举工作取得成功的重要标准之一。村级换届选举工作部署以来，我市充分运用扫黑除恶专项斗争形成的“高压态势”和取得的阶段性成果，严格落实村“两委”候选人任职资格和“五不能”、“六不宜”要求，严把村干部入口关，筑牢“防火墙”。建立县乡两级候选人资格联审机制，列出负面清单，重点核实身份背景、有无前科劣迹、是否涉黑涉恶等情况，切实把好竞选人员入口关，坚决把一批不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净的人选“拿下来”，推动村干部队伍素质整体优化升级。目前，全市已调整49名不合格、不胜任的村党组织书记，取消521名不符合村干部条件的候选人资格。

　　严肃换届纪律

　　形成扫黑除恶强大声势

　　换届选举成与败，首看纪律严不严。我市注重将扫黑除恶专项斗争与严肃换届纪律相结合，坚持挺纪在前、抓早抓小，做到教育在先、警示在先、预防在先，以坚决的态度和有力的措施保障换届选举工作风清气正。市县组织部门领导结合日常调研和换届选举督导工作，对基层党组织和党员在扫黑除恶专项斗争中发挥作用提出要求。

　　市换届办先后出台20条换届选举工作纪律，拟定31条换届纪律宣传标语，印制宣传漫画（海报）4.5万多册，明确“严禁利用黑恶势力的影响，干扰操纵村级组织换届选举工作”等纪律要求，标定红线、划定雷区，以“零容忍”态度严肃查处违法违纪行为，确保换届工作依法依规、有序推进。