社区是学校、家庭、社会的联结点，社区未成年人思想道德教育是学校教育、家庭教育的延伸和补充，是“三位一体”教育体系的重要组成部分。未成年人一年有160多天校外活动时间，加强未成年人校外教育的重心应当放在社区。

从建立机构、完善机制入手，加强社区“三导”机构建设。一是成立社区主导机构，即社区加强和改进未成年人思想道德建设领导小组，社区党委书记(总支书记、支部书记)、主任担任组长，负责社区未成年人思想道德建设的规划和实施。二是成立社区指导机构，即社区未成年人教育“三位一体”指导中心，成员来自学校、社区、辖区单位领导和学生家长、“五老”（即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）代表，发挥整合、吸纳、辐射的作用。三是成立社区助导机构，即联合辖区单位成立关心下一代工作委员会、青少年教育委员会、学校家长委员会等未成年人教育助导机构，发挥社区未成年人教育的横向联系、纵向协调和条块整合的作用。把关心未成年人成长，为未成年人成长服务，纳入社区服务整体思路。利用社区现有的各种文化教育设施，开展丰富多彩、为未成年人喜闻乐见的活动，不断拓展未成年人服务项目，改善服务方式，提高服务质量和水平。

整合学校、社区、辖区单位资源，使资源互用一体化。在社区建立“一基二室三校五园地”，即建立社区未成年人教育活动基地，建立少年活动室和心理咨询室，成立文明学校、家长学校、少年法制学校，在学校建立英语、科普、创造、娱乐、学法园地。学校、社区、辖区单位、家庭采取“无偿共用、协议共用、低租共用”的办法，提供适合未成年人特点的活动场馆、场地和设施，营造良好的设施环境。成立以大中专学生、教师、驻军官兵、志愿者为主体的队伍，形成全社会参与未成年人教育的氛围。发挥辖区大中专院校和中小学的优势，实行领导联动、资源联动、教育联动、主题联动、队伍联动的共建共创活动。社区成立家长学校，学校成立家长委员会，开展家长培训、家教咨询、家长座谈，帮助家长掌握科学的青少年教育方法。

开展社区教育，把未成年人道德建设与社区精神文明建设紧密结合起来。社区未成年人思想道德教育要在参与性、实践性、服务性、援助性、知识性、趣味性上下工夫，力求取得实实在在的效果。尊重未成年人的主体性地位，开展体验教育活动，让未成年人在体验中受到教育，如组织未成年人参加公益性劳动和社会实践，让他们亲近自然，了解社会，了解民生，增长见识。组织未成年人参与社区各项事务，在动手、动脑过程中增长知识，锻炼才干，如参与营造良好的社区秩序，参与创建文明示范小区的环境整治活动，组织未成年人开展多种形式的社区志愿者活动，开展健康向上的文体活动，使未成年人在共建社区、共享社区成果的实践中，经受磨炼，接受教育。社区与辖区单位要经常开展共驻共建活动，把未成年人思想道德教育寓于社区公益活动中，如社区工作者要在未成年人经常活动的公共场所，向他们提供各种形式的辅导和道德教育服务；通过建设学习型社区，提供适合未成年人思想道德建设需要的优秀读物；发挥“五老”的帮教作用，关心未成年人的学习、生活和心理健康，对其不良行为进行心理干预和行为矫正，向易受伤害的未成年人传授有效保护知识。邀请高校相关专业学生志愿者开展未成年人心理咨询服务，帮助未成年人解决心理问题。通过“五好家庭”、“文明楼院”创建活动，督促家长和邻里承担监护、教育未成年人的责任和义务。

作者：中共台江区委宣传部 林泓