2009年福州市政府工作报告强调要把启动上、下杭和大庙山历史文化街区保护改造，作为弘扬闽都文化品牌、建设文化强市的重要工作来推动。上、下杭地区保护性改造开发是贯彻落实科学发展观的现实需要，是台江区调整经济结构、转变发展方式的必然选择，也是加快建设海峡西岸福州“金外滩”的重要举措。

一、上、下杭街区商贸历史文化特色鲜明

1、风水宝地孕育闽商。上、下杭地理位置优越，前有闽江秀水和星安内河环绕，后有大庙山、彩气山背靠，是抱阳负阴的“风水宝地”，不仅成了闽越王的政治活动中心，成就了“全闽第一江山”，也是“闽商”的重要发祥地之一。上、下杭商业崛起于明代，清代中期至民国初年，成为辐射全省、沟通省外及港澳台地区、东南亚各国的商品集散地。有古诗为证：“城廊南有市，灯火夜眠迟”、“近市鱼盐千舸集，凌空楼阁万山低”、“百货随潮船入市，万家沽酒户垂帘”。1785年，清政府在上、下杭附近设置“福州海防分府”（今台四小），管辖这一带商事活动，由此可见历史上上、下杭商贸事务在全省的重要地位。上、下杭古商贸中心，还培育了许多著名实业家，如金融业张秋舫、进出口业罗金城、国药业徐建禧、海纸业曾文乾、茶业欧阳康、纱布业黄恒盛、土特产业蔡友兰等诸多巨贾富户。另外，从上、下杭地区走出侨港台四大富商，其中侨商黄乃裳与陈嘉庚、胡文虎同为闽籍三大爱国侨领，侨商杨鸿斌、港商柯伯诚、台商邱映光不仅是著名实业家，而且是著名慈善家。目前住在香港的柯伯诚仍不时动员在美国、加拿大等地的子孙回榕投资兴业。台商邱映光曾任国民党政府“国大”代表，其商贸活动交子孙办理后，已回上杭原住处定居。

2、行业集中商贸活跃。清代中期至中华民国初期，上、下杭地区商贸百业俱兴，行栈林立，聚集了260多家商行，经营物资多达500多种，特别是木材、茶叶、纸张、菇笋四大市场名闻海内外。至建国前，这些产品仍占全国市场的巨大份额，保持市场领先的地位。金融业兴旺发达，有私营、合营、官办的各类金融机构，东南银行、中央银行福州分行、中国农民银行福州分行、福建合作金库等先后在此设办事处、分理处，私营钱庄兴盛时期多达110多家，还有许多出票店、侨汇庄、当铺等，成为当时福州的金融业中心。金融业提供充足资金，也促进了商业的发展。

3、商会会馆独具风格。福州城区内共有60多个会馆，其中一半以上在台江，上、下杭地区有16个。上杭街最集中，有12个，堪称“会馆一条街”。这些会馆“馆庙”结合，建筑宏伟，富丽堂皇，既有祖籍地的传统特色，又有福州地区建筑艺术风格，个别也有采用欧美式的风格。多数会馆面积较大，如建宁、寿宁、南郡等馆均达1500平方米以上。许多会馆都有厅堂、戏台、酒楼，雕梁画栋