社区是社会组成的细胞，是社会稳定的根基。全面推进社区建设，是提高城市现代化管理水平的迫切需要，是不断提高居民生活质量、优化居民生活环境的迫切需要，也是加强基层组织建设和精神文明建设的迫切需要。社区文化建设是城市现代化建设的重要组成部分，也是社区自身发展的需要。在新的历史条件下，要适应建设社会主义先进文化和和谐社会的需要，社区文化建设中还存在着许多问题亟待解决。

   一、当前社区文化建设中存在的普遍问题

（一）社区文化人才匮乏。社区文化人才包括街道和居委会的相关人员及社区文化机构（文化站）的工作人员。目前社区文化工作队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、工作思路不够开阔、参加专业培训机会少等问题。特别是街道综合文化站没有配备专职的文化干部，有的虽有其名，但身兼数职、形同虚设。

（二）缺乏经费保障。政府对文化中心、图书室、活动中心等社区文化设施建设投入虽逐年加大，但赶不上居民群众日益增长的精神文化需求。有些社区虽有一些无偿提供使用的文体器材、图书，却得不到正常的维护和开放。由于缺乏扶持措施，社会资金对社区文化的投入缺乏积极性，难以形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共享、共建局面。许多退休职工进入社区后，社区文化活动经费更加紧缺。

（三）居民参与度不高。由于历史以及现实因素的影响，社区居民之间存在着一种疏离感，他们对社区作为共同利益体的关心不够，从而使社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。文化建设的发展模式主要是由政府推动所造就的，这就使社区居民参与的广度与深度远远不够。政府主导下的社区文化建设很容易演变成为一种行政行为，文化活动的政治性被大大突出，而文化性、群众性没有得到应有的体现。

（四）资源配置不合理。社区的发展仍处于初级阶段，社区发展的资源主要来自政府部门的投入及社区管理部门的创收和居民应缴纳的费用，因此，其自身拥有的经济能力是十分有限的。一方面是社区资源严重不足，另一方面又有大量的物质性资源被闲置不用或开发利用不够。一些单位不愿意将自己闲散的物质性资源拿出来让社区居民共享，使社区文化资源不能得到更充分的开发和利用。

二、进一步推动社区文化建设的对策和措施

（一）加强社区队伍建设。重视抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍的建设，力量形成交错、功能实现互补。在专业队伍建设方面，对社区文化工作者队伍应实行“稳定队伍，提高素质”的方针。首先，要及时解决群艺馆、街道文化站等部门人员的编制问题，从根本上保持队伍的稳定。其次，要不断提高社区文化管理人员的素质。对现有社区文化工作者应当创造各种机会对其进行岗位培训和继续教育，提高管理人员、业务人员的政治素质和业务水平，做到持证上岗，使他们更好地承担社区文化建