组织社会力量参与管理

　　8日，记者走进福州台江区苍霞新城嘉和苑，小区环境干净整洁，车辆停放整齐有序，绿化景观赏心悦目……很难想象这是一个有着近20年历史的老旧小区。苍霞新城社区党委书记王露露表示：“苍霞新城探索实施非营利性的民办非企业组织参与小区物业管理模式，各小区基本实现‘安防设施配到位、绿化植被有人养、环境保洁有人做、人员进出有人问、车辆停放有秩序’，居民的获得感和幸福感不断增强。”

　　苍霞新城由5个小区组成，有居民3850户、常住人口11500人。2012年，原物业公司因经营不善退出，小区今后怎么管理，成为一道难题。“为了彻底解决问题，苍霞社区立足实际、积极探索，最终成立苍霞家园事务服务中心。”王露露说，中心开展非营利性的小区管理服务，实行“政府引导、社区协同、公众参与”的社区管理模式，通过设立理事会和监事会、服务中心、服务站，明确三个层级的管理、服务范畴和内容，最大程度地激发民间组织自主管理的创造性和主动性，使得社区的管理工作更趋和谐、更具活力。

　　其中，理事会成员由当地社区居民委员会成员为主、业主代表为辅构成，对重大事项行使表决权；监事会成员由街道办事处、社区居委会、业主代表组成，负责对中心的日常事务、财务及理事长进行监督。同时，聘请社区退休干部任作为中心管理人员，他们熟悉社区情况，了解居民诉求，能有的放矢地开展工作，提高工作效率和群众满意度。此外，中心规范流程管理，实现“有章理事”，并在每月5日前向全体小区居民公示统一收支明细的收支情况。

　　“这几年，小区面貌焕然一新，生活在这里感觉更舒心了。”居民刘女士说。

　　中心主任方兰凤介绍，该中心推行“全天候闭路监控，全方面物业维护，全过程社区管理，全方位社区服务，全社区共同参与”的做法，按照“差别分类”的管理原则，分别实施“温馨家园行动计划”“清洁家园行动计划”“平安家园行动计划”三大服务行动计划，包括物业管理、居家养老、社区绿化保洁、治安服务等。

　　此外，该中心还通过全域党建联盟组织牵头，引导区内外资源下沉至社区参与小区治理。目前已经与金太阳服务中心、美和公益服务中心对接，将“家园”式居家养老、微绿化景观等项目引入试点工作。