台江区大力弘扬“四下基层”优良作风，通过主题教育扎实推进旧改征收“百日攻坚”行动！
第二批主题教育启动以来，台江区把高质量完成目标任务与开展好主题教育紧密结合起来，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，扎实推进旧改征收“百日攻坚”行动，以实干实绩展示主题教育成果。
01
背 景
上世纪90年代，习近平总书记在福州工作期间就曾组织旧屋区成片改造，实施“安居工程”“广厦工程”“造福工程”等，极大改善了群众的住房条件。多年来，福州市委市政府大力传承延续习总书记当年推动旧改工作的经验做法，践行以人民为中心的发展理念，启动一轮又一轮城区旧屋区改造，先后完成苍霞、上渡、王庄、奥体周边等旧屋区改造，圆了40多万群众的安居梦。
苍霞新城
▲上世纪90年代福州台江区苍霞一带旧貌 苍霞人家生活馆/图
▲苍霞新城全方位改造提升一期示范建设项目——嘉和苑 福州新闻/图
2023年9月，新一轮连片旧屋区改造在福州启动。为深入贯彻落实市委市政府关于旧改工作的一系列决策部署，9月16日，台江区召开旧改项目“百日攻坚”暨雁塔二地块旧改项目动员部署会召开，全面掀起旧改项目“百日攻坚”热潮，为全方位推动台江高质量发展赋能加力。
台江区召开旧改项目“百日攻坚”暨雁塔二地块旧改项目动员部署会
台江区2023年重点旧（棚）屋改造
共4个项目：
状元地块于9月26日启动征收，目前封房搬迁完成率93.6%；
汽车南站及周边地块于9月21日启动，完成封房搬迁完成率99.41%；
连江中路红星经合社飞地厂房项目及雁塔二地块均已完成100%搬迁，100%签约！
其中，雁塔二地块借着主题教育契机，马上就办，真抓实干，克服央企、省、市单位产多，住宅及杂物间放弃不明确等问题，仅用33天时间实现全市同期启动的百日攻坚项目中首个签约率和封房率双达100%的项目，再次创造了新的“台江速度”。
02
具 体 做 法
在此次征收行动中，台江区将主题教育活动与旧改项目“百日攻坚”行动有机融合以征迁实效检验主题教育成效，用心用情把工作做到群众心坎上，确保项目征迁工作高效和谐完成。
（一）
突出党建引领。贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把主题教育成效转化为做好旧改征迁的强大动力。
一是彰显组织力量
各部门纷纷响应，践行“支部建在项目上，党旗立在第一线”理念，在征迁一线成立10余个临时党支部，号召200余名党员常驻征收一线，进一步发挥党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，实现党的建设与旧改征收互促共赢。
雁塔二地块征迁临时党支部
二是发挥先锋作用
通过设置30余个党员先锋岗、组建10余支党员突击队等，激发一线党员干部当先锋、挑重担、作表率，其中涌现了一批又一批先进模范典型。如，在雁塔二地块项目中，城投集团抽调20余名精兵强将，第一时间进驻征迁一线，以全市同期启动的百日攻坚项目中首个实现“双百”的优异战绩，交出了一份有分量、有底气、显实力的“高分答卷”。
在台江区状元小区地块征迁现场，台江区城投集团的数名党员志愿者们帮助蔡大爷搬家
三是拉紧干群“红纽带”
坚持以人民为中心，想群众所想，急群众所急，用心用情用力帮助群众消除征迁疑虑，不断拉近干群关系，取得群众支持与肯定。如：在各项目一线设立饮水处、咨询处、水电临时办公点等便民服务点，展设房源宣传栏、信息展示处、公证法律咨询组等咨询获取点，为出行不便的群众上门签约、为孤寡老人、困难群众义务搬家以及在不突破政策的前提下，尽可能保证群众可以拿到合理的征收补偿等点滴行动，不断汇聚成主题教育实际成效。
宁化街道工作组组员协助住户搬家
为征收群众准备爱心午餐
（二）
深化“三个”机制。坚持以主题教育为主线，深化践行“四下基层”优良作风，延续好的经验做法，全力推动征收项目提速增效。
一是深化“指挥部+街道+部门”协同机制
区委、区政府主要领导一线指挥，亲自协调征收中的重点、难点问题；项目总指挥部、分指挥部指挥长、副指挥长驻扎现场，每日例会分析研判工作重点；积极对接市政府督查室帮助协调涉迁市属单位产，促进职工住户搬迁；市资源规划局、市房管局等市直单位多次下沉一线，予以政策指导；区城投集团、区资源规划局、区房管局、街道工作组以及公安、市监、城管、税务、消防等综合执法力量，凝心聚力做好搬迁工作。
台江区委书记梁栋，台江区委副书记、区长刘广辉一行来到福州市疾病预防控制中心屋顶查看状元地块征迁进展
召开每日例会研判工作重点
积极寻求多方同协助，凝心聚力做好搬迁工作
二是深化全链式“亮晒比学”机制
通过建立微信工作群，实现区领导直接调度协调。一线干部及时反映遇到的问题，指挥部每日“亮成绩”，督查考核组定期督导，发现先进人物，督促后进单位抓紧赶上；通过每日例会点评，全体参战人员对照“成绩单”，找差距，促改进，争先进，形成浓厚的“亮晒比学”氛围。
三是深化全方位宣传动员机制
通过“一线台江”“福州日报”等官方主流媒体，加大力度营造浓厚宣传氛围。同时还以小喇叭循环播报等方式，鼓浓征迁氛围，让群众入眼可见、耳边回响，形成搬迁封房大势。
（三）
践行“三心”工作法。旧屋区改造是一项民心工程、 民生工程，我区广大党员干部坚持用“耐心” “热心” “公心” 服务群众，以真心换“征”心。
一是走访“耐心”，换群众安心
面对部分群众一开始的不理解、拒绝入户等问题，区城投集团联合各工作组，反复走访，耐心动员，磨破嘴皮，宣传政策，消除群众心中疑虑，确保安心搬迁封房。比如，新港社区书记、主任陈月兰每天忙到深夜，上门认真倾听每户居民的心声，耐心解答居民群众提出的各类问题，帮助解决福寿新村2座304单元孤寡老人申请拆迁补助等一批问题，所负责小组承担动迁73户，仅用13天时间实现100%封房；象园公寓的一名涉迁产权人患有精神疾病，认知存在障碍，生活极为不便，即便是租房过渡也较一般人困难得多，区城投集团征收人员发现这个问题后多次上门与其本人及家属进行沟通劝慰并立即向上级领导汇报，在协调多个部门的基础上，本着人文关怀、特事特办的原则，为其先行申请一套现房帮助解决过渡问题，解决了实际问题。
新港社区书记、主任陈月兰认真倾听并耐心解答居民群众提出的各类问题
宁化街道征迁工作组二组许兆华组长（左一）上门与住户沟通
二是服务“热心”，换群众暖心
设立党员志愿者服务队，发动房屋中介、银行等在征收指挥部设点，通过各种方式，为困难群体提供免费搬家、跑腿代办等服务，让群众心里暖洋洋，主动配合搬迁。
志愿者为困难群体提供免费搬家
三是秉持“公心”，换群众放心
秉持公平、公开、公正原则，坚持政策面前人人平等，“一把尺子量到底”，指挥部配备驻点律师和公证员提供法律、公证咨询服务，让群众放心。
雁塔二地块举行抽取签约顺序号活动
03
主 要 成 效
（一）改善群众居住条件。此次旧改项目均是上世纪70年代至80年代建造的砖混预制板结构和棚户区旧屋，这些旧屋或“年事”已高低矮破旧，或层层叠叠、拥挤不堪，或地处低洼、饱受内涝困扰。随着旧改行动的不断推进，将一改群众上世纪的居住环境，取而代之的是户型好、采光充足的现代公寓。
（二）提升城市环境品质。此次4个旧改项目，中心城区将腾出近21万㎡建筑用地。旧改过后将会根据群众需求，优先保障落实公共服务、市政公用设施，加大对绿地、公园、道路、医院、学校的建设，城市功能得以提升。同时，中心城区人口得以有序疏解，人口密度下降，从而改变了中心城区极度拥挤的局面，缓解了交通，改善了环境，优化了服务。
（三）促进经济社会发展。通过旧区改造，极大改善了投资环境，促进了大规模固定资产投资，也增加了社会经济发展的物理空间，带动了相关产业的转型升级，释放了大量的消费需求。
04
经 验 启 示
（一）红色领航、实干争效
当前征收工作的高效推进，离不开党建的正确领航。在此次征迁实施工作中，我区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效转化为指导实践，通过采取“1+n+x”的“党建+征迁”模式，即项目一线建立1个临时党支部，组建n支“党员突击队”，设立x个“党员先锋岗”，整合多方资源力量，让“多条线”变“一股绳”，让党建引领旧改的优势跨前，真正使党组织的政治优势、组织优势转化为推动旧改的动能和效能。
（二）直面困难、敢于担当
征收工作涉及面广、敏感度高、利益关系复杂、存在较多不稳定因素，一直是社会关注的焦点领域。面对繁重的征收任务，如何克服重重困难，其首要前提应当落在征收干部的责任心上。征收全体干部应当有迎难而上、积极进取的精神，亦要有勇于担当、善于破题的责任意识，如此方能承担起征迁重任。
（三）民心所向、情理动人
雁塔二、汽车南站、状元小区等地块整体上存在建筑使用年限久、居住环境简陋、设备设施老化、周边配套缺失等问题，已成为群众诟病多年要求实施改造的根源。我区积极谋划片区旧改升级，补齐基础设施短板，正是通过旧改项目实施回应群众呼吁，倾听群众心声，根本上解决群众最在意的安置房源、教育资源等问题，把工作真正做到老百姓心坎，始终将被征收人民的合法利益与诉求摆在首位，用真心换真情，持续提升群众幸福感、获得感、安全感，激发群众的主动性和主体性，积极主动配合签约搬迁。
（四）公正公平、阳光征迁
征收工作应当坚持“阳光、公平”的理念，坚持“一把尺子量到底”的态度，既要保障国家利益，也要考虑到群众利益；既要保证先拆的不吃亏，也要避免后拆的占便宜。
（五）斗志昂扬、勇往直前
征收工作中，全面部署、上下联动、责任明确，激励机制，成效显著。征收干部思想统一、凝心聚力、斗志昂扬、勇往直前，面对繁重任务，保持高度紧迫感和危机感，面对困难保持坚韧不拔的信念和战无不胜的信心，拼时间、拼韧劲、拼效率，用汗水浇筑出征收成果。只有切实将群众利益放在首位，健全和完善相关工作机制，主动接受群众和社会各界的监督，才能保障征地征收工作和平而妥善地进行，创造一个又一个的“台江速度”，使得征收工作成为真正的阳光工程。
来源：台江区城投集团
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